Arpajaislain uudistus - maksuliikennekielto

Maksublokit voivat maksaa jopa 3 miljoonaa euroa

Arpajaislain uudistus tuo mukaan myös talletusestot, eli maksublokit ulkomaisille nettikasinoille, jotka Suomen poliisi on asettanut “mustalle listalle”. Blokkien tarkoituksena on estää tilisiirrot suomalaisilta pankkitileiltä tällaisille nettikasinoille.

Mustalle listalle joutuvat nettikasinot, joiden Suomen viranomaiset tulkitsevat rikkoneen markkinointirajoituksia eli mainostaneen pelejään Suomessa.

Finanssialan asiantuntijoiden mukaan maksublokkien luominen voi maksaa jopa 3 miljoonaa euroa pankkia kohden. Tähän lisänä tulevat erilaiset järjestelmän ylläpitokulut.

Lisäksi maksublokkeihin saattaa muodostua sellaisia ongelmia kuin veronkiero, rahanpesu, terrorismin rahoitus ja harmaa talous ylipäätään.

Veikkaus puolestaan uskoo, että maksublokit estävät 4-12 miljoonan euron valumisen ulkomaisille nettikasinoille.

Luvut ovat luonnollisesti pelkkiä arvioita ja lopulliset kulut ja hyödyt nähdään vasta, kun blokit ovat olleet toiminnassa jonkin aikaa. Pitkä matka on ylipäätään vielä siihen, että maksuestojen käytännön toteuttamisesta löytyy jotain konkreettisia ehdotuksia.

Hallituksen alkuperäisessä esityksessä estot olisivat koskeneet myös rahojen kotiuttamista nettikasinoilta omalle tilille, mutta perustuslakivaliokunnan joulukuun alussa antaman lausunnon mukaan tämä olisi puuttunut perustuslaissa turvattuun omaisuuden suojaan.

Maksublokit uhkaavat ammattipelaajien elinkeinoa

Maksublokeista ovat suuttuneet myös ammattipelaajat, kuten ammattivedonlyöjät ja pokerinpelaajat, sillä rajoitukset uhkaavat jopa 200 ammattipelaajan elinkeinoa.

Hallituksen alkuperäisen esityksen mukaan maksublokit olisivat estäneet myös voittojen kotiuttamisen takaisin omalle tilille, mutta perustuslakivaliokunta tulkitsi tämän olevan perustuslain vastaista, joten maksublokki tulee estämään vain talletukset suomalaiselta tililtä mustalle listalle joutuneille nettikasinoille.

Finanssiala ry:n mielestä edes talletusestot eivät ole järkeviä, sillä ne todennäköisesti saavat yhä useamman pelaajan siirtymään ulkomaisten pankki- ja maksupalveluiden käyttäjiksi. Lisäksi maksuestojen kulut suhteessa odotettavissa oleviin hyötyihin ovat Finanssiala ry:n mielestä kohtuuttomat.

Ammattivedonlyöjille Veikkauksen tarjonta ja kertoimet eivät usein ole riittäviä ja elannon tienaamista haittaavat myös Veikkauksen panoskatot. Ulkomaisilla nettikasinoilla kertoimet ovat usein paljon parempia ja kohteita löytyy joka lähtöön.

Maksuestot helppo kiertää

Yksi maksuestoihin liittyvä ongelma on myös se, että ne on helppo kiertää – ja tapoja on monia. Monet nettikasinot käyttävät erilaisia maksupalveluvälittäjiä, kuten Skrillia ja Netelleria – tällöin suomalaiselta pankkitililtä voi siirtää rahat eteenpäin esimerkiksi Skrillille, josta ne siirtyvät eteenpäin kasinolle. Näin pankki ei näe rahojen lopullista käyttökohdetta. Skrillin kaltaiset nettilompakot ovat erittäin suosittuja jo nyt, joten maksublokit todennäköisesti vain lisäävät niiden suosiota. Lisäksi eurooppalaiset verkkopankit Revolut ja N26 ovat kasvattaneet nopeasti suosiotaan.

Vaarana kuitenkin on, että nettikasinot saatavat estää suomalaisten pelaamisen varmuuden vuoksi, jotteivat ärsyttäisi Suomen viranomaisia.

Norjassa blokit eivät ole toimineet toivotusti

Esimerkiksi Norjassa maksuestot ovat olleet käytössä jo vuodesta 2010 lähtien, eivätkä rahapelaamisen liittyvät ongelmat ole vähentyneet yhtään. Päinvastoin. Bergenin yliopiston tutkimuksen mukaan rahapelihaitat ovat lisääntyneet Norjassa vuosina 2015-2019.

Norjassa pelaaminen ulkomaisilla nettikasinoilla on kasvanut huomattavasti maksuestojen jälkeen, estojen ylläpito vie paljon resursseja ja lisäksi norjalaiset ovat ottaneet käyttöönsä maksutapoja Euroopan ulkopuolelta, jolloin toimintaa ei valvo yksikään eurooppalainen finanssivalvonta.

Myös Ruotsi pohtii maksublokkien poistamista niiden korkeiden kustannusten ja tehottomuuden vuoksi.

Arpajaislain uudistuksen keskeinen tavoite on nimenomaan rahapelihaittojen vähentäminen, eivätkä maksublokit näyttäisi tutkimustiedon ja muiden maiden kokemusten perusteella siihen vaikuttavan.

Veikkauksen hallintoneuvoston puheenjohtaja ja SDP:n kansanedustaja Jukka Gustafsson sitä vastoin uskoo Iltalehden haastattelussa maksuestojen tuomiin hyötyihin. Lisäksi hän uskoo ammattipelaajien löytävän työpaikan ja toimeentulon muualta, jolloin ammattilaisten ei tarvitse kiertää lakia. Kansanedustajan ammattipelaajien elinkeinoa halventavat lausunnot ovat oikeutetusti herättäneet suuttumusta.

Miksi lisenssijärjestelmää ei edes selvitetty?

Moni arpajaislain uudistusta seurannut on ihmetellyt, miksi Suomessa ei tässä vaiheessa edes selvitetty lisenssijärjestelmään siirtymistä ja sen mahdollisesti mukanaan tuomia verotuloja, parempaa pelihaittojen ehkäisemistä ja muita hyötyjä. Sen sijaan haluttiin pitää kynsin hampain kiinni monopolista.

Euroopan peli- ja vedonlyöntiyhdistys EGBA (European Gaming and Betting Association) katsoo lausunnossaan Suomen hukanneen tilaisuuden rahapelaamisen uudistuksiin, jotka olisi muutenkin pitänyt tehdä jo aikoja sitten.

EGBAn mukaan muista maasta saatu näyttö osoittaa selvästi, ettei maksuestoilla ole vaikutusta rahapelaamisen kysyntään.

“Maksuestojen käyttöönotto on implisiittinen viesti siitä, että monet suomalaispelaajat pelaavat mieluummin muilla sivustoilla kuin valtion monopolilla”, EGBAn pääsihteeri Maarten Haijer kommentoi SBC Newsille.

Haijerin mukaan tähän on monta syytä, kuten paremmat vedonlyöntikertoimet ja monipuolisempi tarjonta.

“Verkkomaailmassa kuluttajat äänestävät jaloillaan, ja siksi me rohkaisemme (Suomen) hallitusta pakottamisen sijaan harkitsemaan uudelleen maan nettipelaamisen monopolimallia, ja edistämään hyvin säännellyn monilisenssijärjestelmän luomisesta saatavia hyötyjä.”

Hajjerin mukaan yksi Suomen yksinoikeusjärjestelmän suurimmista ongelmista on se, että nettimaailmassa monopolia on täysin mahdotonta ylläpitää. Kuluttajat pääsevät yhdeltä sivustolta toiselle muutamalla klikkauksella, ja löytävät siten useita vaihtoehtoja Veikkauksen tarjonnalle.

Mikä muuttuu 1.1.2022?

Maksublokit ovat herättäneet valtavasti huomiota julkisuudessa, mutta ne astuvat voimaan vasta 2023. Arpajaislain uudistuksen isoimmat muutokset koskevat pelaajien kannalta pakollista tunnistautumista Veikkauksen peleihin sekä rahapelien markkinoinnin rajoittamista.

Heti 1.1.2022 lähtien kaikkea rahapelaamiseen liittyvää mainontaa rajoitetaan entisestään – myös Veikkauksen mainontaa. Arpajaislain uudistuksen myötä markkinoinnin valvontaa tehostetaan, ja poliisi voi ryhtyä sakottamaan myös yksityishenkilöitä, kuten influenssereita ja bloggaajia, jotka mainostavat ulkomaisten kasinoiden pelejä Suomessa.

Vuoden 2022 aikana pakollinen tunnistautuminen tulee käyttöön kaikissa Veikkauksen peleissä raaputusarpoja ja kuponkeja lukuun ottamatta. Kuponkeihin tunnistautuminen tulee 2023 ja raaputusarpoihin 2024. Moni on tämän jo huomannut Veikkauksen peliautomaateissa. Ulkomaisille nettikasinoille on tunnistauduttu iät ja ajat, joten siihen tottuneille maailma ei mullistu arpajaislain uudistuksesta.

Lisätietoa arpajaislain uudistuksesta löytyy hallituksen esityksestä HE135/2021 sekä eduskunnan kirjastosta.

Onko ulkomaisilla nettikasinoilla pelaaminen edelleen laillista?

Kyllä on. Arpajaislain uudistus ei tee ulkomaisilla nettikasinoilla pelaamisesta edelleenkään laitonta. EU:n tavaroiden, ihmisten ja palveluiden vapaa liikkuvuus takaavat verovapaiden eurooppalaisten nettikasinoiden saatavuuden suomalaispelaajille jatkossakin.

Mikäli Suomi ryhtyy merkittävästi haittaamaan eurooppalaisten kasinoiden liiketoimintaa ja palveluiden tarjontaa, voi EU:lla olla sanansa sanottavana Suomen rahapelimonopolin tarkoituksenmukaisuudesta – aikoinaanhan pelimonopoli meni läpi siksi, että sen avulla voitaisiin parhaiten estää ongelmapelaamista ja rahapelaamisesta koituvia haittoja. Suomi ei ole tässä onnistunut koko EU-jäsenyytensä aikana kovin hyvin, joten perusteet monopolin säilyttämiselle ovat kyseenalaiset.

Mainonta on ollut ennenkin sallittua pelkästään Veikkaukselle, joten nähtäväksi jää miten paljon uudistus vaikuttaa markkinointiin, ja kuinka tiukasti sitä jatkossa valvotaan.

Casinopedia

Lue lisää
Jouluiset peliautomaatit
Casinopedia

Jouluiset peliautomaatit 2021 – parhaat pelit ja kasinot

Mitkä ovat kaikkien aikojen parhaat joulupelit ja uudet jouluiset peliautomaatit 2021?

author Tuuli
Virtuaalikasinot ja virtuaalitodellisuus nettikasinoilla
Casinopedia

Virtuaalikasinot – valtaako virtuaalitodellisuus myös nettikasinot?

Mitä ovat VR-kasinot ja onko virtuaalitodellisuus valtaamassa myös nettikasinot?

author Tuuli
slotsia
Casinopedia

Mitä on tilttaaminen ja miten välttää se?

Miksi ja miten tilttaaminen tapahtuu ja miten sen voi estää?

author benboland