Slutet på de temporära casinoregleringarna
Bakgrunden till de tillfälliga svenska casinobegränsningarna
Det hela startade med att regeringen insåg att den sociala distanseringen och den ofrånkomliga isoleringen, som vi alla vet anledningen till, skapade stor social oro i landet. De såg även konkreta tecken på ekonomiska konsekvenser för många svenskar, på grund av det skärpta läget i världen. Det bedömdes att detta skulle öka risken för bland annat spelproblem och ökad skuldsättning i landet.
För att motverka den ökade risken för spelproblem och skuldsättning i Sverige agerade regeringen, med Ardalan Shekarabi i fronten som socialförsäkringsminister, genom att sammanställa ett förslag om ytterligare spelbegränsningar. Förslaget gick igenom och förordningen började gälla från den andra juli 2020 och skulle initialt endast vara giltig till slutet av år 2020.
Det var på den tiden en ihärdigt omdebatterad fråga och för vissa svenska casinospelare var det inte alls särskilt uppskattat. För andra välkomnades dessa temporära casinoregleringar, som bidrog till mer ansvarsfullt spelande, med öppna armar.
Förlängningen av de temporära spelansvarsåtgärderna
I takt med att vi närmade oss slutet på året 2020 var det många som såg fram emot att de tillfälliga regleringarna för svenska casinon skulle upphöra. Men med facit i hand vet vi ju att det inte riktigt blev så. Den tredje december 2020 beslutade regeringen för första gången om att förlänga giltighetstiden av förordningen om spelansvarsåtgärder, med anledning till att man såg fortsatta risker i spelområdet. Det beslutades då att de temporära regleringarna för casinon i Sverige skulle förlängas och istället gälla till slutet av juni 2021.
Men även denna gång, i takt med att vi närmade oss slutet på juni 2021, tog regeringen ett beslut om en ytterligare förlängning. Det var närmare bestämt den 20 maj 2021 som beslutet togs att förlänga giltigheten av förordningen en andra gång. Förordningen förlängdes då till 14 november 2021 och detta blev slutligen den sista förlängningen som gjordes. Vad förordningen exakt bestod av, och vilka effekter som förordningen slutligen hade, kommer vi att gå igenom i mer detalj nedan.
Vad bestod den tillfälliga spelregleringen på casinon av?
Förordningen riktade huvudsakligen in sig på de särskilt riskabla spelformerna, vilket definierades som spel på online casino och värdeautomater, eller med andra ord fysiska enarmade banditer. I bestämmelserna i förordningen var det dessa följande 3 punkter som förändrade den svenska spelmarknaden:
- Insättningsgränsen vid spel på online casinon med svensk spellicens får maximalt uppgå till 5 000 kronor per vecka. Samma förlustgräns gäller även för fysiska spelautomater.
- Det blev obligatoriskt för svenskar att ange tidsgränser för sitt spelande, vilket vi idag känner till som sessionstid, inloggningsgräns, eller speltidsgräns.
- Bonusar som erbjuds av casinon på nätet och fysiska värdeautomater får endast ha ett maximalt värde av 100 kronor.
Vad förändras när de temporära regleringarna avslutats?
Vad som kommer att ske efter söndagen 14 november 2021, är att de ovanstående 3 punkterna kommer att sluta vara ett krav som svenska casinon måste förhålla sig till. Det betyder att casinon inte längre har ett krav på att välkomstbonusar, oavsett om det gäller insättningsbonusar, eller free spins endast får ha ett totalt värde av max 100 kronor.
Vi kommer förmodligen därför inom kort att se betydligt större välkomstbonusar för svenska spelare och dessutom kommer man kunna sätta in mer än 5 000 kronor per vecka per casino igen. Förhoppningsvis så kommer många casinon däremot att behålla att man behöver ange speltidsgränsen på casinon, men det kommer dock inte längre att vara ett krav.
Vilken effekt hade de tillfälligt införda casinobegränsningarna i Sverige?
Vad som på pappret verkade som väldigt tydliga och konstruktiva regleringar blev tyvärr inte så effektiva som man hade hoppats på. Visst gav det garanterat en positiv effekt på den svenska spelmarknaden, men förordningen var inte så heltäckande som man hade kunnat tro vid första anblick. Det gick med andra ord otroligt enkelt att kringgå dessa regleringar och på grund av det så blev skyddet inte särskilt omfattande för svenska casinospelare.
Även om vi förbiser det faktum att en markant del av de svenska casinospelarna gick över till olicensierade casinon, som ibland även kallas utländska casinon, eller med andra ord casinon utan svensk licens, så fanns det tydliga brister i regleringarna. Det ska dock konstateras det i nuläget inte med säkerhet går att säga vad resultaten och effekterna blev till följd av regleringarna.
Regeringen gav dock Spelinspektionen i uppdrag att utvärdera de tillfälligt införda åtgärderna och följa upp samt analysera hur tillgängligheten till onlinespel utvecklats både långsiktigt och kortsiktigt. I uppdraget ska Spelinspektionen även föreslå åtgärder för att förstärka konsumentskyddet på den svenska spelmarknaden, med syftet att förebygga spelproblem. Det första vi lär se av denna rapport blir dock senast den 15 mars 2022, då den första delredovisning framförs.
”Omsättningen på spelmarknaden har ökat och sannolikt har onlinespel gynnats av ändrade konsumtionsmönster sedan omregleringen. Det finns en risk för att detta har lett till en långsiktig beteendeförändring med ökat spelande. Det här är en utveckling som bör följas upp för att se om det finns behov av ytterligare åtgärder.”
Detta sade Sveriges socialförsäkringsminister Ardalan Shekarabi i ett pressmeddelande.
Fördelar och nackdelar med de tillfälliga casinoregleringarna
Så vad kan man egentligen spekulativt säga om dessa temporära regleringar? Till exempel så gällde inte insättningsgränsen på 5 000 kronor per spelare, utan det gällde endast per casino. Detta innebär att svenska spelare kunde sätta in 5 000 kr på till exempel Jalla casino och sedan när insättningsgränsen hade uppnåtts, kunde man sätta in ytterligare 5 000 kr på ett annat casino som exempelvis Rizk.
En annan sak som kanske inte kändes särskilt genomtänkt var bonusbegränsningen, som innebar att casinon endast fick erbjuda casinobonusar till ett värde av högst 100 kronor. Spekulativt så skulle detta kunnat resultera i ytterligare anledning för spelare att gå från ett casino till ett annat, och på så sätt riskera att sätta in mer än 5 000 kronor totalt per vecka.
Något som däremot var väldigt bra och något som vi hoppas lär kvarstå på svenska casinon framöver är själva sessionstiden. Det vill säga att man måste ange hur länge man har tänkt spela per dag, vecka och månad. Detta är en väldigt bra begränsning som främjar ansvarsfullt spelande på casino, och som i kombination med insättningsgränser och andra spelbegränsningar kan vara otroligt beskyddande för casinospelare.
Vanliga frågor och svar kring de temporära spelregleringarna i Sverige
De temporära spelbegränsningarna på casino och värdeautomater slutar att gälla 14 november 2021.
Nej, det finns skrivet i det svenska licenssystemet att casinon med svensk licens inte får ge ut mer än en bonus per spelare och licens. Bonuspaket med flera insättningsbonusar kommer därför inte komma tillbaka på grund av upphörandet dessa temporära begränsningarna.
Förmodligen kommer svenska bonusar att bli större, eftersom att de återigen får vara värda över 100 kronor.
Detta återstår fortfarande att se, men förmodligen kommer det ta ett tag innan casinon med svensk licens vågar ta steget att återgå till hur det var innan 2 juli 2020.
Uppdraget från regeringen till Spelinspektionen kommer att slutredovisas som allra senast 31 oktober år 2023. Den första delredovisningen sker dock som allra senast 15 mars 2022.